古道漫漫催征程
——甘肃省贯彻落实教育规划纲要采访纪行

2011年9月14日,甘肃省敦煌市三危中学幼儿班孩子在学唱歌曲。这里设施齐全,跟城里幼儿园不相上下。本报记者 张学军 摄
■本报记者 陈志伟 蔡继乐 余闯 冲碑忠
山峦叠障,黄沙绵延,古道漫漫。穿行在甘肃大地,不禁让人遥想这块古老土地历史上曾经的辉煌——
这里有绚丽璀璨的敦煌文化;有近8000年历史的秦安大地湾遗址;古代丝绸之路自东向西贯穿甘肃全境。这里也有水草丰美的河西走廊,还有军事要塞见证历史。
然而,当中国走进经济快速发展的今天,甘肃这块有着深厚文化底蕴的黄土地,却因为恶劣的自然条件而渐渐落在全国的后列,全省一半的县为国贫县。但是,经济上的欠发达,并没有动摇甘肃发展教育的信心,反而激发出甘肃人加快发展教育的激情。自2010年7月全国教育工作会议召开和教育规划纲要颁布实施以来,甘肃省迅速行动,各部门协同配合,教育系统扎实工作,以实际努力追赶着全国教育发展的大潮。
初冬时节,我们“神州行”采访组一行,走进了甘肃这块神奇的土地,探寻这里教育发展的丝丝脉动。
“两基”攻坚,勇破道道难关
2011年11月5日上午,在甘肃省会兰州的省政府会堂,甘肃省政府接受国家“两基”督导检查总结大会在这里召开。
当教育部部长袁贵仁宣布甘肃全面实现“两基”时,会场内立刻爆发出长时间的热烈的掌声。甘肃省省长刘伟平的眼睛湿润了,出席会议的很多人眼睛都湿润了。这掌声和眼泪的背后凝结了甘肃全省20多年攻坚“两基”的艰辛努力。
由于历史和地理的原因,甘肃这片位于黄河中上游的古老土地,成为西部经济欠发达省份,经济总量低,综合实力不强。2010年,全省国内生产总值为4119.46亿元,大口径财政收入仅为745.25亿元。
穷省办大教育,要实现“两基”目标,靠的是什么?甘肃省教育厅党组书记、副厅长孙杰给出了答案,那就是“人一之,我十之;人十之,我百之”的甘肃精神。
正是凭着这种精神,甘肃“两基”攻坚从1980年艰难起步,到2007年全省实现“两基”的县达到79个。甘肃的“两基”攻坚战到了必须啃下“最难啃的骨头”的时候。
这块“最难啃的骨头”就是最后8个尚未实现“两基”的县,分别是广河县、和政县、卓尼县、宕昌县、玛曲县、碌曲县、积石山县和东乡县。8个县中有7个县是少数民族县,“县贫民穷”是其共同特点,校舍、师资不足,辍学现象严重。
甘肃“两基”攻坚的收官之战格外艰难。“但是,再难也必须拿下。甘肃是全国最后4个尚未实现‘两基’的省份之一,甘肃的‘两基’攻坚不仅影响全国,甚至影响中国在世界的形象。”孙杰说。
这8个县的“两基”攻坚工作得到教育部等部委的大力支持,甘肃省委、省政府也给予了政策倾斜和前所未有的资金支持。甘肃省教育厅出台了“一县一策”的帮扶政策,发动各方面力量帮助8个县攻坚“两基”。
2008年,广河县、和政县、卓尼县实现“两基”;2009年,宕昌县实现“两基”。至此,甘肃“两基”攻坚只剩下最后4个县:碌曲县、玛曲县、积石山县和东乡县。
恰在此时,全国教育工作会议于2010年7月14日召开,国家教育规划纲要颁布实施。甘肃省随后召开全省教育工作会议,并出台了甘肃教育规划纲要,提出到2020年基本实现教育现代化的宏伟战略目标。
甘肃省提出,将全面实现“两基”作为贯彻落实教育规划纲要的重中之重。“如果连‘两基’都不能拿下,又何谈实现教育现代化。”孙杰说。
2010年10月21日上午,甘肃省东乡县一个不大的会场里坐满了人,人们脸上流露出焦急的神情。当省政府“两基”验收评估团负责人在会上宣布东乡县“两基”工作通过省级检查评估验收时,会场里顿时响起了雷鸣般的掌声。会场外礼炮齐鸣,欢声雷动,整个县城沸腾了。与东乡县一道通过“两基”攻坚省级验收的,还有甘南藏族自治州的碌曲县、玛曲县和临夏回族自治州的积石山县。随着这4个县“两基”通过省级检查验收,全省87个县全部实现“两基”目标。
然而,这个目标究竟能不能获得确认,2700多万陇原儿女的“两基”梦想能不能实现,还必须接受教育部组织的“两基”督导国家检查组严格检验。
为了实现这个梦想,甘肃省委书记陆浩多次作出批示,强调实现“两基”是重大的民生工程,是整个教育事业的基础,是教育改革与发展的重中之重,并在迎国检的关键时期主持召开省委常委会,专门听取汇报并作出部署。
为了实现这个梦想,今年7月11日,甘肃省省长刘伟平主持召开省“两基”迎国检工作领导小组会议,专题研究整改落实工作,并向全省发出“两基”迎国检“百日会战”的指令。
为了实现这个梦想,省长刘伟平发火了。今年7月25日,省政府举办全省“两基”迎国检市县长培训班。当得知很多市县都存在“两基”经费欠账时,刘伟平着急了,他要求各县市州必须在8月31日前全部补足欠账。“如果到时还不能解决欠账问题,就请县市州长主动提出辞职。”到8月31日,全省各市县补拨教育经费11.72亿元,基本补齐教育欠账。
为了实现这个梦想,全省实行“三位一体”对口帮扶“两基”工作制度,即一个省直机关或事业单位、一所省属高校、一家大型企业对口帮扶一个“两基”攻坚县;并坚持督政与督学并重,建立完善了“两基”过程性督导、“两基”评估验收等制度。
为了实现这个梦想,甘肃省教育厅厅长白继忠坚持“不走大路走小路、不走油路走土路、不走熟路走生路”,面向基层,到最艰苦、最困难的地方,务实指导,提前介入,以督促建,动态验收,把对基层的指导和支持,贯穿于“两基”工作的全过程。
为了实现这个梦想,甘肃教育系统的干部职工发扬不怕困难、迎难而上的精神,涌现出了许多感人的事迹。临潭县教育局原局长马永祥为“两基”攻坚呕心沥血、积劳成疾,于2006年2月13日献出了年仅43岁的宝贵生命。民勤县蔡旗乡辅导站站长陈生玉在今年迎国检时,因过于劳累一度晕倒在工作第一线。
今年10月28日到11月4日,国家“两基”督导检查组走进张掖、酒泉等8个市州10个县区14个乡镇的60所不同类型学校,对全省“两基”工作进行督导检查和评估验收。专家组对甘肃的“两基”攻坚给予较高的评价。
至此,甘肃“两基”收官之战圆满完成。陇原儿女用辛勤劳动和汗水书写了一份沉甸甸的“两基”答卷。
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